프레이저 보고서

발단: 코리아게이트

1975년에 열린 미 하원의회 청문회에서 전직 중앙정보부 요원이었던 이재현이 미국 내의 反(반)박정희 여론을 무마하기 위하여 로비를 하고 있다는 고백을 함으로써 코리아게이트의 서막을 열게 되었다. 이를 계기로 도널드 프레이저라는 하원의원이 본격적으로 조사를 시작했다.

판문점 도끼만행사건에서 두 달 정도 지난 1976년 10월 24일, 워싱턴포스트는 10면에 걸쳐서 "대통령의 지시로 박동선과 한국의 중앙정보부 등이 미국 국회의원과 공직자들에게 의회 내에 친한(親韓) 분위기를 조성하기 위해 1970년대 들어 매년 50만 달러에서 1백만 달러에 이르는 현금을 포함한 뇌물을 뿌렸다."라고 보도했다. 세 달이 다시 지난 1977년 1월 20일, 독재자 킬러가 대선에서 당선되면서 CIA, FBI, NSA, 미국 국무부, 미국 법무부 등이 총동원되어 한국의 비리를 수사하기 시작했으며 하원에서도 국제관계소위원회(프레이저 위원회)가 구성되어서 청문회를 열기 시작했다.

미 의회와 국무부는 사건을 조사하기 위하여 핵심 인물이었던 로비스트 박동선의 송환을 한국 정부에 요구했지만 한국 정부는 씹었고 이에 대해서 미국은 식량 차관 삭감, 미군 철수 등으로 압박하자 견디지 못한 한국 정부가 1977년 말에 박동선이 미국에게서 전면사면권을 받는 조건으로 미국의 송환에 응했다. 그리고 박동선은 미국 상하원 윤리위원회에서 32명의 의원에게 85만 달러라는 거액의 자금을 제공했다는 사실을 밝혔다. 하지만 박동선은 검사가 제시하는 증거들을 모른다고 일관했고 미국 또한 동북아 외교에 중요한 한국과 완전히 척을 질 수는 없는 상황이었기 때문에 사실상 흐지부지하게 마무리되었다.

3선 개헌 당시 팽 당한 김형욱은 미 의회에서 박정희 정권을 고발하기에 이르렀다. 김형욱은 박정희에게 토사구팽 당한 후 박정희에게 원망이 많은 상황이었는데 코리아게이트가 터지면서 한국의 로비 현황을 시작으로 박정희 정권의 행태들이 부각되기 시작했고 1977년 6월 2일, 김형욱은 뉴욕 타임즈와 기자회견을 가지며 박정희에 대하여 비판, 그리고 청문회까지 나가서 자기가 중앙정보부장으로서 했던 일들을 전부 밝혔고 심지어 회고록까지 써서 정리하였다.

이재현, 박동선, 김형욱 등의 이러한 내부고발들을 바탕으로 1978년 10월에 마침내 작성된 것이 프레이저 보고서다.

내용

487쪽으로 구성되어 있으니까 심심하면 읽어보도록 하자. 여기에서 읽을 수 있는데, 손가락이 아플 수 있다. 목차를 보고 원하는 내용만 읽자. 2차 세계대전이 끝난 시점부터 있었던 일들을 쓸 수 있는 만큼 전부 써버려서 내용이 참으로 방대하고 길고 다양하기 짝이 없다. 여기에 다 쓰기가 너무 귀찮다.