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==상세== 제국익문사 비보장정에는 23개조의 조항으로 비밀활동의 지침이 상세하게 담겨있다. 수장을 독리라고 하며, 아래에 3명의 장교(사무, 서기, 서신)들이 있다. 총 61명의 정보원이 있었는데, 당시 제국익문사가 신문사(통신사)로 위장했기에 이들은 기자로서 활동을 했다 *상설 통신원- 16명 (서울, 지방) *보통 통신원- 15명 (서울 *특별 통신원- 21명 (외국 공관, 일본의 군사, 항만 시설 등) *해외 통신원- 2명 (도쿄,상하이), 9명(오사카, 나가사키, 북경, 블라디보스토크 등) 그외 지원활동을 하는 임시 통신원이 있고, 해외 정보는 72개로 분류되어 있었는데 이중 16개가 일본쪽이였다. 천상의 컬렉션이란 TV프로에서 고종이 밀서를 보낼 때 썻던 옥새를 소개했다. 다른 옥새에 비해 크기가 1/4 수준이다. 비밀활동의 사용하는 밀지는 화학비사법으로 붓글씨가 아닌 화학잉크를 사용하여 불빛을 비춰야 읽을 수 있게 치밀하게 준비했으며, 성총보좌라는 문양으로 고종만 볼 수 있도록 보안조치를 했다. [[헤이그 특사]]도 몰래 보내서 걸린 건데 제국익문사 요원들이 해외로 가서 고종의 친서를 전달하는 데에는 일본의 감시망에 걸린 적이 없다. 오죽했으면 1920년에 순종한테 보고하다 걸려서 해체되기까지 일본도 몰랐었다. (정확히는 을사오적에 스파이가 붙었다는 걸 인지했지만 제국익문사라는 건 눈치 못 챘다) 그리고 아직까지도 제국익문사에서 활동했던 요원들 이름은 단 한 명도 알아내지 못 했다. 단순하게 유실된 게 아니라 이름은 있는데 암호화되어 있어서 현재까지 해독을 못 했다. 어떻게 보면 그만큼 암호체계와 비밀성이 뛰어났다는 증거이긴하다. 그외 독립운동가들에게 정보를 제공하여 친일파와 일본고위직 처단에 관여했다는 소문도 있고, 1920년 해체 이후 임시정부로 넘아갔다는 소문도 있다.
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